Lausuttavana olleessa hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan, että Kansaneläkelaitoksesta annettuun lakiin tehtäisiin muutokset Kelan nykyisiin laissa säädettyihin tehtäviin liittyvien tiedonkäsittelyä ja tiedonsaantia koskevien säännösten ajantasaistamiseksi ja täsmentämiseksi.
Lausunnossaan Pro toteaa, että Kelalle ehdotetut tiedonsaantioikeudet olisivat uusia, ja ne koskisivat muun muassa terveydenhuollon potilastietoja ja lääkemääräystietoja sekä toisaalta esimerkiksi luottotietorekisterin tietoja. Näin ollen Kelalla olisi lähes rajoittamaton oikeus saada käyttöönsä kyseisissä säännöksissä mainittuja yksityishenkilöiden erittäin arkaluontoisia tietoja Kelan omaa tutkimus- ja tilastointitoimintaa sekä arvioiden ja ennusteiden laatimista varten.
Pron näkemyksen mukaan Kelalle nyt ehdotettavat, muuhun tarkoitukseen kuin varsinaiseen sosiaaliturvan toimeenpanoon liittyvät tiedonsaantioikeudet ovat poikkeuksellisen laajat, ja ne menevät aivan perustuslaissa ja EU-oikeudessa säädetyn henkilötietojen ja yksityiselämän suojaa koskevan perusoikeuden ytimeen. Ehdotetut tiedonsaantioikeutta koskevat säännökset ovat muotoiluiltaan hyvin yleisluontoisia verrattuna esimerkiksi Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksesta annettuun lakiin, joissa säädetään tarkasti muun muassa siitä, mitä tietoja THL:llä on oikeus saada ja luovuttaa, tietojen säilytysajasta, tiedon tarpeen arvioinnista sekä tietojen käsittelystä tilastoviranomaisena.
Esityksen mukaan Kelalle nyt esitettävistä poikkeuksellisen laajoista tiedonsaantioikeuksista huolimatta lakiesitys voitaisiin käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Perustelut tälle arviolle ovat Pron näkemyksen mukaan suppeat ja puutteelliset. Esitys on ehdottomasti saatettava eduskunnan perustuslakivaliokunnan arvioitavaksi.
Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että Kelalle annettaisiin oikeus siirtää sosiaaliturvan toimeenpanoon liittyviä julkisia hallintotehtäviä yksityiselle taholle. Pro pitää hyväksyttävänä nyt ehdotetun kaltaista hyvin tarkkaan rajattua, vain avustavia asiakirjahallinnon toimistotyötehtäviä ja päätöksen sähköistä tiedoksiantoa koskevaa siirtomahdollisuutta. Lisäksi Pro kannattaa ehdotusta Kelan toiminnan ja taloudenhoidon tarkastamisen antamisesta Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tehtäväksi.
Sen sijaan Pro vastustaa pyrkimyksiä laajentaa tulkintaa avustavista tehtävistä varsinaisen etuuskäsittelyn eri vaiheisiin, koska tällöin yksityinen palveluntarjoaja osallistuisi tosiasiassa prosessiin, jolla on suoria vaikutuksia yksityishenkilön oikeuksiin ja velvollisuuksiin.